商洛市老年体协

关于基层组织建设年情况的汇报

    我们商洛市地处秦岭腹地，山大沟深，群众居住比较分散,基层老体组织建设较为薄弱。今年是全省老体基层组织建设年活动开展的第二年,上半年省老体协工作会议上,潘主席又作了进一步的安排,我们对去年工作进行认真分析，从实际出发，针对薄弱环节采取有力措施,一是抓住基层机构改革的有力时机,推进村镇老体组织建设;二是积极开展“双创”工作,典型示范推动基层老体组织建设;三是采取挂靠合作多渠道多方位促进基层老体组织建设。现将有关情况汇报如下：

   一、提高认识打基础，着力抓好基层老体组织建设

   基层组织网络是否健全、组织领导是否坚强，是关系到整个老体事业能否长期健康发展的基础和关键。如果基础不牢固，其他工作都难以做好。基层老体组织建设状况直接决定着老体健身活动能否健康发展,是维系老体事业的强大生命力的根本所在。村镇、办事处、社区老体组织是广大老年人参与健身活动的家和根。在任何时候老体工作的重心都在基层,发展老体事业的根一定要深深地扎到基层老年人群之中。本届市老体协成立后，针对部分县区老体协面临换届，镇、村和社区老体协组织建设相对滞后的实际情况，决定把基层组织建设提上重要议事日程，采取措施，促进县区老体协的换届与建立，然后一级抓一级，抓好镇、村和社区的基层组织建设。主要做了以下几方面的工作：

    (一）认真学习习近平总书讲话精神，不断提高思想认识

   习近平总书记在7月6日召开的群团工作会议上指出:由党中央召开的群团工作会议,在党的历史上还是第一次。群团事业是党的事业的重要组成部分。党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作,是党组织动员广大人民群众为党的中心任务而奋斗的重要工作。这是我们党的一大创举,也是我们党的一大优势。通过学习，大家一致认为党中央高度评价群团工作,对群团工作十分重视和支持，坚定了我们开展老体工作的相信。我们成立了老体基层组织建设活动领导小组，杨武主席任组长，副组长由市委组织部副部长、市委老干部局长和老体协常务副主席魏宽忍担任，成员由市体育局和各涉老部门组成，召开会议提出目标任务、工作措施进行安排部署。

   （二）深入调研，协助解决具体问题，促进县区老体协组织换届工作

    我们先后多次深入到商南、洛南、山阳、商州等县区，就老体工作的情况，进行了调研，并就老年体协的换届工作所遇到的困难和问题，与县区党政领导交换了意见。县区领导均表示，随着老龄化社会的到来，老年体育文化活动日益繁荣，老年体协发挥着不可替代的作用。因此，就老年体协换届工作中的领导配备、经费保障、办公条件的改善，以及活动场地的扩展等问题，都给予了大力支持，促进老年文体活动的顺利开展。洛南县老体协主要领导工作积极性不高,我们多次与县有关领导、部门沟通促使8月进行换届,解决了办公用房，经费等困难,国庆前夕召开了县老健会。商州区老体协去年换届后，解决了办公用房和经费。新班子成员工作热情高，点子多，认真负责，措施有力，很快组建了自己的活动团队今年活动团队由去年16个增加到26个，并由区老体协统一制定队旗，他们还组团先后8次到基层慰问演出，节假日在城区进行表演展示，已成为市区一道亮丽的风景线。商州区委以办公室文件批转了区老体协《关于组建老年人体育协会的意见》，要求做好镇、街办、村、社区等基层老年人体育协会。到目前已有14个镇、4个街道办事处、31个社区组建了老体协，实现了全覆盖。

    （三）从实际出发，多途径开展基层组织建设年活动

    2015年初商洛市乡镇、村机构改革后,下辖6县1区，12个街道办事处、86个镇、168个社区、1112个行政村。总人口243万，其中60岁以上的老年人口35万，占总人口的15％。在实践中我们深深的感受到发展老体事业的主力在基层，维系老体协组织活动的源泉也在基层，由于商洛又是一个地处秦岭腹地的山大沟深乡村群众居住比较分散，目前，我市老体工作最薄弱的环节，恰恰是基层老体组织建设相对滞后，主要表现基层乡镇、村组、社区老体协组织覆盖面低，能力弱，作用发挥不够，加之受活动场地、经费等客观条件限制，致使很多地方尚不能按照“三化”要求开展老体健身活动。为了深入贯彻落实“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”老体工作方针。我们与市老龄办协商定要求各区县，要结合各自的实际出发，能单独建立的就单独建立，不能单独建立的，可与镇、村文化活动站、老年协会携手共建，两块牌子一套人马。组建基层老体组织。要达到了有组织、有领导、有场地、有稳定的骨干队伍和辅导员。目前有70个镇办事处、112个社区、498个村建立了老体协组织,分别达到71.5％、66.7％、45％，123个企事业单位建立了老体组织。2015年我市老体协命名了20个示范村镇，其中:2个办事处、2个镇、6个村、10个社区。以推动全市老体事业广泛深入持久的开展，为提高老年人的健康素质和丰富老年人的精神文化生活逐步建起一个广阔的平台。

    二、按照“三化”要求常抓不懈，开展老年体育健身活动

   为了促进老年体育健身活动达到科学化、生活化、社会化的目标要求，我们采取了一系列措施，积极组建队伍，培训骨干，创新项目，改善设施，组织各类大型展示交流活动，为老体活动搭建更广阔的平台。

   （一）加强对活动团队管理。摸清底子，规范运作，去年，我们首先对市直各活动站点进行重新申报审查，注册登记。以便全面掌握各站点的活动项目，活动场地，活动人数，以及各活动站点的负责人和教练员的姓名、联系电话，统一造册审批，实行网络化管理，经过审批，市直各活动站点、团队由以前的5个，增加到25个1700余人。县区老体协直属的活动团队共有131个15000多人。由于摸清了底子，加强了联系，使老年体育活动更加规范有序，联系紧密，便于管理。

   （二）不断培训骨干和创新项目。为了不断推广和增加新的体育健身项目，壮大老年体育健身队伍，市、县两级老体协都积极派人外出学习，开展骨干队伍的培训，进一步创新活动项目，省上要求培训项目我们都派人参加学习。近两年来市老体协共办11期培训班，先后有1000余人参加了培训，推广了新的健身秧歌、操花绳操；县区老体协共举办各类培训班31期，3000多人参加了培训，从而使每个活动站点都有专职教练，使老年健身活动得到了更加规范的指导。商南县老体协培训骨干50多人，培训项目有太极刀、功夫扇、太极剑、柔力球、花绳操等；山阳县老体协举办了中老年佳木斯快乐舞步健身操三级社会体育指导员培训班，从而使这一项目在该县得到了普及。通过学习培训，新的健身项目不断增加，全市由过去的10多个传统项目现已增加到30多个。

   （三）逐步改善活动场所。随着老年人体育健身需求日益增长，各级党委，政府都把老年人活动场所建设摆在了重要位置。市直有60多个部门和单位建立门球、乒乓球、羽毛球多功能健身房和棋牌室200多个。各县区也都建起各种活动场地，丹凤、洛南、柞水还专门筹资为老年人修建了高档的草坪门球场。80％的镇政府所在地都建有篮球、乒乓球、活动室等锻炼场所，为老年人的活动提供了方便，创造了条件。

   （四）认真组织各类展示交流活动。为了满足老年人体育健身爱好者的需求，市、区县老体协都能在各活动站点坚持日常自发活动的基础上，利用重要节日组织一些综合的展示交流活动，以凝聚人心，激发热情，为大家相互交流，共同提高、提供一个平台，进一步促进老年健身的常态化。商州送欢乐到村镇、社区,洛南县召开了老健会,山阳县举办佳木斯操比赛,商南县全民健身日举办大型老年健身展示活动。市老年门球协会21支球队，在商州城区举行的老年门球流动红旗赛，每年两次，坚持不懈，现已举办了44届。9月我协会承办的省老健会健身秧歌(腰鼓)在商洛市成功举行,充分展示了全省老年人的精神风貌。

   （五）主动组队参加省老健会。我们按照省老体协第二届老健会的通知要求，积极主动组队参加了其中10个项目的展示活动。我们了克服经费不足,人员不齐诸多困难,参加了门球、象棋、柔力球、保龄球、健身球、花绳操、钓鱼、健身秧歌、乒乓球、太极拳项目,是全省参加展示活动较多的协会。其中:花绳操、柔力球、健身秧歌、保龄球、象棋均取得了优异成绩。参加交流展示活动的老年朋友本着重在参与,重在交流的目的,展示了风采,交了朋友,开阔了眼界,提高了健身水平。市老体协也连续三年被市委老干局评为发挥老干部作用的先进单位。

    我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求和老年群体的期望还有很大的差距，也存在一些困难和问题。一是个别县的换届工作还未能完全到位；二是由于经费困难，开展活动受到一定制约；三是镇、村、社区的基层老体组织建设相对滞后，特别是抓“双创”工作与省上的要求还有差距；四是活动场所相对较少，还不能满足越来越多的老年人健身需求；五是有些县老体组织的办公条件还需进一步改善。

                               2015年10月15日