2016年商洛市老体协工作报告

市老年人体育协会主席  杨武

2016年3月23日

同志们、朋友们：

在这次全市老年体协2016年工作会议上，我代表商洛市老体协向大家报告工作，主要是总结去年工作，部署今年工作。下面，我讲一些意见，供大家在工作中参考。

一、2015年的工作回顾

2015年是我市老体工作备受关注的重要一年。一年来，在全市各级党委政府的重视关怀下，在各有关部门的支持配合下，在广大老体工作者的辛勤努力下，全市老体工作以提高老年人健康水平和生活质量为目的，以满足老年人健身和娱乐文化需求为出发点，紧紧围绕全省第二届老年人体育健身交流展示活动这一中心，开展各项活动，较好的完成了年度目标任务，取得了许多新的可喜成果。

    （一）组织学习文件，安排部署全年老体工作

为了认真贯彻全省老体工作会议精神，年初我们及时组织大家学习了习近平总书记的重要讲话精神，学习了娄勤俭省长对老体工作的批示，传达了省老体协潘连生主席的讲话精神，使与会者进一步提高了对老体工作重要性的认识，增强了工作信心，明确了责任和使命。在深入分析存在问题的基础上，进一步要求要紧紧围绕全省二健会的各项活动开展工作。并将我市准备参赛的项目逐一落实到位。做到早准备，早安排。同时，为了确保我市承办的比赛项目做到万无一失，我们制定了活动方案，明确了工作任务，确定了比赛场馆，确保了在商洛的赛事安全、顺利、圆满、成功。同时，我们还就老体活动场地建设、骨干培训、创新项目以及组织开展文体活动等工作做了具体安排部署。特别是就基层组织建设年活动提出了严格的目标要求。

    （二）加强组织领导，参与和承办省二健会各项赛事

   陕西省第二届老体健身交流大会于2015年5月23日在西安开幕，10月19日闭幕，历时149天。这届健身大会是对全省老体工作成就的一次检阅，是对老年人健身风采的一次大展示，是对全社会维护老年人健身权益工作的一次大促进。因此，我们将参与和承办各项活动作为今年工作的重中之重，进行了安排部署。

    一是加强组织领导，争取经费保障。为了确保我市积极参与省老健会的各项活动顺利开展，我们及时成立了领导小组，由市委老干局、市体育局、市老龄办、市老体协等单位组成，及时下发了通知，进行了具体安排。并积极向省老体协申请承办健身秧歌（腰鼓）的承办权，得到批准后，我们感到经费保障就成了能否完成这一活动的大事。在详细预算的基础上，作出了这次活动的经费预算方案，由四家联合上报市政府。市老体协负责同志多次向市政府领导作专题汇报，得到了市政府领导的高度重视，解决了活动经费，使我们承办和参与各项活动有了可靠的经费保障。

    二是落实参赛项目，取得较好成绩。省老体二健会共设比赛项目16个，我们结合商洛实际，决定参加10个项目的比赛，并将这10个项目分别落实到各区县老体协和市直单位及专业协会。中途，我们还派专业人员多次深入到参赛团队的排练现场，进行现场指导。比赛开始后，我们由老体协常务副主席带队亲自赴汉中、宝鸡等赛场看望和慰问参赛队员。经过多方努力，我们参赛的10个项目获得4个优胜奖、10个优秀奖和承办单位贡献奖、道德风尚奖的好成绩。更重要的是通过交流活动，学习了经验，广交了朋友，增强了老年人的身心健康，顺利的完成了各项赛事。

    三是采取有力措施，确保承办赛事的圆满成功。我市承办的省二健会健身秧歌（腰鼓）的比赛，共有23支代表队、368名运动员、工作人员近200余人参加了交流和服务。由于领导重视，精心组织，措施有力，取得比较满意的效果。首先是各级领导高度重视。市委书记胡润泽、市长陈俊对这次活动都作了重要批示。要求把此项活动作为展示商洛的形象的窗口，精心组织、周密安排，各有关部门要全力配合，抓好落实，确保交流活动举办成功。市政府分管市长多次听取汇报并委派市政府副秘书长先后三次召集相关部门负责人会议，落实工作任务。省老体协业务主管部门领导多次听取商洛汇报，帮助解决困难和问题。大会开幕式由市委常委、市委组织部长、副市长刘荣贤主持，市委常委、宣传部长刘淑慧致词，中国老体协副主席、省老体协主席潘连生宣布开幕。其次是精心组织安排。在市交流活动领导小组的统一安排下，先后制定了活动实施方案、竞赛规程、秩序册等。并由各办事机构梳理出60多个细节问题，逐一解决，落实到人。做到事事有方案，段段有检查，以确保交流活动顺利安全。再次是保障措施有力。为使各地老年朋友住的舒适、安心，我们安排比较好的国际大酒店作为食宿驻地、竞赛场地放在了新建的商洛市体育馆，两地均有医生24小时为老年人服务。4名食品监督员每餐进行巡视检查，保证食品安全，8名公安干警负责安保工作，救护车、消防车停放在比赛场地，以防突发事件。在交流场地安排了一排排座椅，供老年朋友表演结束后休息、等待亮分。细心周到的服务，得到了各地老年朋友的高度赞扬。

    （三）深入调查研究，加快基层老体组织建设

   基层组织网络是否健全，组织领导是否坚强，是关系到整个老体事业能否长期健康发展的基础和关键。我们在对去年工作认真分析的基础上，决定从实际出发，针对薄弱环节，采取以下三方面的措施，进一步加快基层老体组织建设。

   一是深入基层调查研究，摸清底子，协助解决具体问题。去年以来，我们先后几次深入到商南、洛南、山阳、丹凤、商州等县区的村镇、社区进行调查研究。并就基层遇到的困难和问题与县区领导交换意见，取得党政领导的重视和支持。洛南县老体协去年6月初换届后，新班子对抓基层组织建设积极性高，得到了县政府的重视和支持，县政府办公室下发了专题文件，并召开了各镇（办）领导会议，就老体协基层组织建设提出了明确要求。截止去年11月底全县14个镇、2个办事处已全部建立了老体组织，28个社区已有22个建立了老体组织，占80％，216个村有121个已建立，占50％。商州区经过努力已实现了14个镇、4个办事处、31个社区老体组织全覆盖。

   二是抓“双创”工作，典型引路带动基层组织建设。去年我们命名了12个市级示范镇、村、社区先进单位，今年又命名了20个示范村镇和社区，其中两年有21个示范点受到了省老体协命名和奖励。为将上级老体组织对老年人的关爱尽快送到基层，我们购置了大功率便携式音响和各种健身器材，并由市老体协领导带队，从3月份开始直接送到基层示范点的老年人手里，影响很大，起到了典型引路的作用。

    三是结合实际，借梯上楼，搭桥过河。为了贯彻落实“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老体工作方针，我们年初与市老龄办商定，要求各区县，从实际出发，能单独建立的就单独建立，不能单独建立的，可与镇村文化活动站、老年协会携手共建，一套人马，两块牌子。要达到有组织、有领导、有场地、有稳定的骨干队伍和辅导员。从而，进一步加快了建设步伐。目前，全市已有79个镇和办事处，136个社区，559个村建立了老体协组织，分别占到总数的85％、81％、53％。同时有123个党政机关企事业单位也建立了老体组织。为进一步丰富老年人文体生活搭起了一个广阔的平台。

    （四）开展培训活动，扩大健身项目和队伍

    去年以来，各级老体协都积极派人外出学习，开展骨干队伍的培训，进一步创新活动项目。市、区县两级老体协共办各类培训班10期，近500人参加了培训，从而使每个活动站点都增加了业务辅导员，使老年朋友活动得到了更加规范的指导。如市老体协去年派人参加了省上的汽排球、健身秧歌培训，回来后办培训班两期，170余人参加了培训。山阳县教体局和老体协先后联合举办了《佳木斯健身舞步三级社会体育指导员》和《健身气功三级社会体育指导员》培训班，共有130余人参加了培训，使这两项活动很快得到了普及。山阳县健身气功代表商洛参加了陕西省健身气功站点联赛，获得了气功《五禽戏》、《八段锦》三等奖。经过培训，全市由过去10多个传统项目现已增加到30多个，活动团队已增加到121个，18350余人。

    （五）逐步改善活动场所，促进老体健身常态化

    随着老年人体育健身需求日益增长，各级党委、政府都把老年人活动场所建设摆到了重要位置。市直60多个部门和单位为老年人建立了门球、乒乓球、羽毛球、多功能健身房和棋牌室200多个。去年，市委家属住宅小区筹资18万元为老年人修建了高档草坪门球场，使全市草坪门球场增加到7个。市老年大学为乒乓球铺起了塑胶场地。各县区也都建起各种活动场地，镇政府所在地都建有篮球、乒乓球、活动室等文体活动场所，加上市、区县的一些公园等大型公共活动场所的健身器材安装，为老年人的活动提供了方便，创造了条件。更可喜的是一些民营企业家也参加了场地建设，洛南正泰矿业公司董事长陈飞鹏先生共投资17万元建立了老年乒乓球活动室，受到了老年人的好评。在省老体协的支持下市老体协和六个县区老体协已配备，建起了网站，为提高工作效率，加强各方交流创造了条件。

   去年各级老体协除坚持日常自发运动外，还组织一些节假日的综合性的展示活动，以促进老体运动的常态化。商州区老体协坚持元旦、国庆、重阳节、健身日等节假日在市中心广场组织了6次老年健身交流展示活动，并组队深入镇、村建设工地进行慰问演出，展示了老年人的风采，受到群众好评。山阳县老体协组织了2015庆重阳老年健身展示交流活动，18个团队1000余人参加了表演，观众多达8000多人。洛南县老体协组织了迎国庆展示交流活动，15支团队350名老年人参加，特别是百名太极拳、百名柔力球表演，场面壮观，掌声不断，电视台进行了跟踪报道。洛南县城郊刘涧村在今年重阳节时，组织全村老年人集中免费吃住三天，开展秧歌、太极拳（扇）、象棋、麻将等项目的展示交流。产生了很大的影响。市门球协会在商州城区举办老年门球流动红旗赛，每年两次，坚持不懈，已举办了44届。由于老年体育工作搞的有声有色，市体育局在去年初的全市体育工作会议上，请市老体协常务副主席魏宽忍同志到会就老体协的地位、作用作专题发言，使与会者深受启发。市老体协在每年的老干部工作会上多次受到表彰奖励，魏宽忍同志去年被市委宣传部、老干局等9部门授予老有所为先进个人；市老体协副主席、商州区老体协主席杨会敏的研讨文章在全省老年理论研讨会上进行了大会交流；市老体协的马振琦同志被评为全省宣传报导先进个人。

    回顾2015年的工作，有几点经验值得总结重视：

    一是，坚定信心，面对困难阻力不动摇。在新形势下要做好老体工作，必须坚定发展的信念。尤其是当前我国加速进入老龄化社会，更加需要加强老体工作，发展老体事业。老体协组织是党和政府联系老年人的桥梁和纽带，是一支可信、可用、可靠的重要社会力量。有了这个信念，就能在困难和阻力面前，不动摇，不退缩，就能坚持前进的方向，增加做好工作的勇气。

    二是，面向基层，努力为广大老年群体提供更多服务。老年人的健身需求在基层，老体健身活动项目的普及推广在基层，老体组织的生命线也在基层。去年以来，我市各级老体协坚持把工作重心下移，直接面对广大老年群体，“抓身边组织、搞身边活动、建身边场地”，不断改善老年人的基本健身环境，解决基层老体组织的实际困难，受到普遍欢迎。老体工作进一步得到社会各界的重视和支持，老体活动的覆盖面不断扩大。

   三是，坚持创新，推动老体工作持续发展不停步。创新是一个民族的灵魂，也是我们老体事业的灵魂。创新意味着不因循守旧，不满足现状，不甘于落后。没有创新，老体工作就没有前进；没有创新，老体工作就不会有提高。这些年来，我市许多地方老体协在组织建设创新、活动项目创新、工作方法创新等方面做出积极探索，都取得非常可喜的成就，有力推动了老体工作的开展。创新已成为在新形势下我省老体工作健康快速发展的重要源泉。

   四是，无私奉献，自觉践行老体精神。目前我市各级老体协组织中，退休老干部普遍占有较大比重。这些老同志为了老体事业的发展，不计报酬，默默奉献，凭借着他们的工作才能和人格魅力，在老体组织中发挥着不可替代的重要作用，使陕西提出的老体精神得到进一步的发扬光大。在他们的影响感召下，带动了更多的社会志愿者不求回报，不争名利，不计个人利益，热心支持老体事业，老体事业的路子越走越宽广。

   去年，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题，一是个别地方对老体工的重要性认识还不到位；二是个别县的换届工作未能如期举行，对老体工作有一定的影响；三是一些村、社区的老体组织建设进展缓慢，与省上的要求还有差距；四是一些县的活动经费比较困难的问题尚未得到很好解决，使组织老年活动受到一定的制约；五是活动场所虽有所改善，但和越来越多的老年人健身需求还有一定差距；六是有些县老体协组织的办公条件还需进一步改善。还有一些地方存在等待观望思想，不能抓住时机，大胆开展工作。我们对结此一定要有清醒的认识，在今后的工作中，认真研究，切实加以解决。

    二、2016年的工作安排

   2016年全市老体工作的总体思路是：以十八大以来历届全会精神为指导，以改革创新、发展为主线，以贯彻国家12部门《意见》为契机，抓好市、县班子换届，加强基层组织建设，搞好宣传培训，进一步创新老体交流、活动方式，为全市广大老年人提供更多更好的体育健身服务。

    （一）以深入学习贯彻《意见》精神为契机，全面推动我市老体工作再上新台阶。当前我国经济社会进入新常态，老体事业发展也进入一个重要历史机遇期。国家12部门在这个时间做出关于加强新形势下老年体育工作的意见，是推动我国老体事业健康发展的重大利好，其意义十分深远。去年底，我们己将省老体协转发的12部门《意见》印发各县区老体协。希望大家一定要抓住这个机遇，在准确理解文件精神、转变观念上下功夫，在主动融入大老体工作格局上有新的作为，在协助体育部门推进落实上有新的创新、新的突破，把《意见》精神转化为促进我市老体工作面貌大改变、实现新跨越的重要推动力。在制定“十三五”规划时，也要重视贯彻《意见》精神，充分考虑我市老龄化社会快速发展的新变化、新问题，增强前瞻性和指导性，科学合理设定发展目标和具体量化指标。

     （二）继续抓好基层组织建设年活动，圆满完成各项目标任务。2016年是基层组织建设年的收官之年。各县区要抓紧部署，创造性开展工作，确保按期完成既定目标任务。进入第二阶段，各级老体协的领导责任不能变，工作力度不能减。国家12部门《意见》里面已经规定，县以上地区都要成立老体组织，街道、乡镇也要建立为老年人服务的文化体育组织。所以我们要求全市80％的乡镇成立老体组织，这个标准只能超额完成，不能留下缺口。而且要支持鼓励老体组织自上而下延伸，争取每个社区、村组至少建立一个健身团队。

    （三）按照“四化”要求，积极探索老体工作和老体活动的新途径。国家12部门《意见》中提出，要努力探索并遵循老 年人体育工作规律，拓展老体工作的新领域、新路子。我市前几年在老体事业走社会化、科学化、生活化的路子方面做了一些探索，收到一定成效，现在看还很不够，制度化建设的探索更需要加大力度。省老体协将加强这方面的研究和探索，并在适当时机，召开专题经验交流会，促进各地在“四化”发展道路上，取得新的进展。积极探索新的老体活动组织形式，研究增设新的老体健身项目专项委员会。更加注重运用政府购买公务服务产品的方式，不断完善老体健身活动场地设施。同时，积极鼓励中省在商单位和一些有经济实力的企事业加大这方面的投入，为广大老年人提供更多更好的活动场所。

    （四）创新老体交流和老体活动方式，吸引更多的老年人参加健身活动。各区县在继续保持发扬好的传统方式和健身经验的同进，要在把传统节假日老年健身交流展示活动常态化、生活化的前提下，一是加大培训力度，在积极参加省上骨干培训的同时，加快市、县、镇、村四级老体协骨干队伍建设。今年，全市要在各级普及培训基础上新增二级以上老年体育指导员、各个项目教练员、裁判员共50名；二是要加强社会合作，广泛开展老年体育健身活动。要通过和党政机关、社会组织、企事业单位以及各社会组织合作，培育和开发更多的适合老年人的品牌赛事；三是要注重创新模式，增强老体活动的趣味性和吸引力。拟创新设立全市千名老年人健步走活动，引导更多的老年人选择一项活动、加入一个团队、享受一种快乐、收获一份健康；四是要完善交流赛事，进一步建立健全以奖代补的激励机制。鼓励各级老体协、各健身团队代表我市积极参与2016年中省老体协组织的各类交流比赛活动，也可根据各县区实际举办一些有意义的交流赛事，邀请市内各县区和外地代表队参加。对取得优异成绩的，给予表彰和一定奖励。各县区和有关合作的单位，根据省市老体协的工作安排，制定各自详细的工作计划；五是要重视加强对老年人科学健身的帮助和指导。通过专栏、讲座、现场咨询等方式，帮助他们树立科学健身理念，掌握符合自身特点的健身技能。

    （五）加强老体文化宣传和理论建设，壮大老体舆论宣传阵地。理论是行动的指南。老年体育要发展，必须重视老体理论和老体文体建设。当前在有些地方老体工作得不到应有的重视，其中一个重要原因就是老体活动和老体工作的宣传舆论氛围不强，老体科学健身的理论指导不够。而且由于缺少对新时期长寿文化、孝道文化的正确理解，不少老年人面临许多矛盾和困惑，晚年生活质量受到很大影响。因此加强老体工作，就必须把加强老体理论建设和文化建设作为一个重要内容。今年省老体协还要继续举办老体理论研究和老体新闻报道骨干培训班，届时，我们市、区县都要派人参加培训。同时要进一步建立健全全省三级老体协网站。去年底，我们除个别县外，市区县都派人参加了省上的培训并领回了配备的电脑设备，目前，作用发挥的还不够好。要积极改变面貌，专人负责，使网站发挥作用。各县区老体协都要重视培育、壮大基层老体通讯员队伍，提高老体刊物质量，更好地发挥网站作用，把老体工作的新成果、新经验、新理论及时展示出来，努力营造全社会共同关心和支持老体事业的良好氛围。

    （六）加强老体自身建设，不断提高政治素质和服务能力。国家12部门《意见》中对老体协的性质、地位和作用都做了新的描述，任务更重，责任更大。各级老体协只有不断加强自身建设，才能更好担当历史赋予我们的重任。首先要加强政治学习，完整准确领会党的十八大以来一系列文件精神和习总书记的重要讲话精神，提高政治觉悟，自觉与党中央保持高度一致。其次要努力提高自身业务素质。按照老体事业的发展的新要求，不断增强“四自”能力和服务社会的能力，为推动全社会老年人积极参加体育健身活动，发挥更重要的作用。同时还要进一步加强作风建设。老体协组织尽管是社会公益性组织，但它的工作作风丝毫不能有任何松懈，工作效率和工作质量标准都不能有任何降低。要继续坚持和发扬“陕西老体精神”，鼓励先进，学习模范，增强团队的凝聚力，战斗力。2016年，市老体协领导班子也面临换届，我们也要按照这个精神，及早做好准备工作。并抽出时间和力量帮助县一级尚未换届的领导班子搞好换届。争取全市7县区都能有健全的领导班子，搞好老体工作。

    同志们，老体健身事业是老龄事业和体育事业的重要组成部分，为我国广大老年人的健康长寿、幸福生活做出了重要贡献。作为老体工作者，我们要充分认识新形势下进一步加强老年人体育工作的重要意义，开拓新思路，掌握新情况，适应新形势，迈开新步伐，为老体事业的发展做出新贡献。